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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

朱振鑫、張瑜、張德禮

二是改革國有資產管理體制。現行國資管理體制由國資委主導，包括“管資產、管人、管事”，國資委身兼“裁判員”與“教練員”雙重身份。未來國有資產管理體制改革方向是參照國內的“匯金模式”與國外的“淡馬錫”模式，形成獨立的“裁判員”和“教練員”，推動政府職能向“以管資本為主”轉變，建立國資委-國有資本運營和投資公司-經營性國企的三層管理體制。



內容來自sohu新聞

四是推動國企整合重組，重點是在央企層面。本屆政府對央企強強聯合的思路主要是針對龍頭企業進行整合，打造具有國際競爭力的“國傢品牌”，避免企業在“走出去”的過程中產生惡性競爭、自相殘殺，拓展海外市場、加快產能輸出。未來央企整合方向是將推動附加值較高、對出口帶動作用較大的央企進行合並同類項。

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第三階段是從2002年到2013年的攻堅階段，核心是做強國有企業，通過股份制改造積極推動混合所有制，建立現代企業制度，一大批巨無霸央企登陸資本市場。

從2013年十八屆三中全會開始，國企改革進入瞭以完善為主的第四階段。

新聞來源http://business.sohu.com/20150914/n421034047.shtml

必須認識到：改革核心從來不是為市場炒作主題，而是為實體經濟解決問題。即便是一個平衡各方利益的好方案，也不一定能滿足資本市場漫無邊際的幻想。更何況在此之前，1000個投資者已經賦予國企改革1001種天馬行空的期待，因此對投資者來說，更理性的選擇是放開所有幻想，找找這份現實方案中與理想最接近的地方。

自改革開放以來，國企改革大體經歷瞭四個階段：

一是完善國企分類監管體系。此次《意見》的一大亮點在於“按照誰出資誰分類的原則”，將分類權力下放到地方，一方面給已經出臺的地方分類方案背書，另一方面也給地方下一步改革賦予瞭更大的自主權。從中央角度講，總體將國有企業劃分為兩大類：公益類企業和商業類企業，而商業類企業又可根據主營業務所屬領域細分為商業競爭類和特定功能類。

第一階段是從1978年到1992年的準備階段，核心是放權讓利，初步探索所有權和經營權的分離，推動國企向社會主義市場經濟下的企業轉變，國企生產效率有所提高。

濟、強化監督防止國有資產流失等方面，提出瞭國企改革的目標和舉措。《意見》提出，將國有企業分為商業類和公益類，並實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果。《意見》同時指出，發展混合所有制經濟的目標是促進國有企業轉換經營機制，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。

本輪國企改革面臨的問題比以往更復雜，但市場也最為期待。

結合此次《意見》與十八屆三中全會《決定》等中央重要文件，再參考前期各地出基隆企業貸款臺的國企改革文件，可以梳理出本輪國企改革中六個重大的領域：

《關於深化國有企業改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)是新時期指導和推進國企改革的綱領性文件，從總體要求、分類改革、完善現代企業制度和國資管理體制、發展混合所有制經

民生證券：國企改革不是迎合市場 是解決實體難題

三是推動國資證券化。本輪改革的一大優勢在於，資本市場和金融工具比以往更完善，為推動國資證券化創造瞭條件。國資證券化一方面可以解決誰來買國有資產、誰來盤活國有資產的問題，另一方面可以通過公開市場的競價和監督促進政企分離，有效避免國有資產流失的問題。

朱振鑫、張瑜、張德禮：國企改革不是迎合市場 是解決實體難題

五是穩步發展混合所有制經濟。《意見》強調，混合所有制不等於私有化，而是為做強做優做大國有企業服務。未來將在避免國有資產流失、推動國有資產保值增值的基礎上，從戰略投資的角度引入社會資本。混合所有制改革，在中央層面上關註縱向產業鏈混改，比如中石化銷售環節的混改，地方國企層面則關註發達地區混改，PPP作為一種特殊的混合所有制形式，在能源、通信、電力領域有較大應用空間。

六是完善國企現代企業制度。如果國資管理體制的根子不改，國企內部治理改革就是戴著鐐銬起舞。對投資者來說，可關註局部公司治理機制改革：其一是管理機制市場化，解決國企董事會形同虛設的問題；其二是人員選聘市場化；其三是激勵機制市場化，通過改革薪酬制度提升積極性，在適當領域鼓勵上市公司進行股權激勵。

國企改革概念一直是近期市場的絕對主線，從央企改革到地方國企改革都掀起瞭一陣炒作熱潮，且有向地方蔓延之勢。新一輪國企改革方案更多吸收瞭民意，體現瞭市場取向的改革意識，具有重大的積極意義，市場應該有所期待。

那麼，在國企改革頂層設計方案終於揭開並不神秘的面紗之後，很多人都在關心一個問題：國企改革能否成為市場的“救市主”？

準確地說，這一輪改革不完全叫國企改革，而更接近國資改革。因為本輪改革的核心不僅包括國企內部的改革，更重要的是改革國有資產管理體制。

(作者為民生證券研究院宏觀研究員)

(責任編輯：UF035)

第二階段是從1992年到2002年的起步階段，核心是壯大國有企業，通過改組、改造和加強管理，提高經營管理水平和競爭能力，更好地發揮國有經濟的“主導”作用。
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